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第11部分（第5页）
“：列宁为达到自己
的目的而准备采用的方法是任何人也自愧弗如的。不过他本人在
这过程中经常保留着某些理想主义的火花。他有一种不为权力腐
蚀的天生的禁欲品质，他可以在做坏事的时候也联想到他所信仰
的最终的善良目的。他像大多数理想主义者一样，对他的追随者
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也抱有同样的希望。
”然而，绝大多数人都不可能达到列宁的品
质、达到他的水平。
总的说来，在党内，对实施这一决议的消极后果有预见的人毕
竟是少数。多数人看到的只是它的积极意义。至于后来，斯大林
把俄共（布）十大《关于党的统一》的决议作为“大棒
”来无情地对
付党内反对派，他们就更是无法料到了。
任命制的形成
如果说，集中的加强并不一定意味着对民主的削弱，那么，任
命制肯定是一个例外。这里所说的任命制（或委任制）指的是：对
应该由施权对象选出的施权者采取由执行机关来任命的方式。所
以，任命制是选举制的替代物。无论在何种情况下，这种替代，都
是对民主的损害。
就社会民主而言，任命制损害的是国家权力的合法性。国家
权力的来源是人民，这是无可争辩的道理。党代表人民在革命中
取得了政权，也只能根据人民给予它的、定期更换的委托书来治理
国家。就是说，党应该每隔一个时期就向人民申请新的权力委托
书。在操作方法上，它通过定期普选的形式来体现。这是为什么
普选往往被作为衡量一个国家民主程度的指数的原因。用任命制
代替普选，就搞乱了官员和人民之间的授权、责任关系，使党的权
力来源变得不明确。
就党内民主而言，任命制损害的是党员的基本权利。党是有
共同意愿的人们自愿联合而成的政治组织，党员是党的主体。党
员共同讨论、决定有关党的活动的一切重大问题，包括党的各级领
［英］伦纳德
夏皮罗：《一个英国学者笔下的苏共党史》东方出版社
年
页。
版，第
第 80 页
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