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第12部分（第4页）
时的监察委员会主席索尔茨就明确强调：“监察委员会肩负着严
《列宁全集》第
卷，人民出版社
年
月第
版，第
页。
《苏联共产党代表大会、代表会议和中央全会决议汇编》第
页；
《俄共（布）第九次代表会议记录》，莫斯科
分册，第
年版，第页。
《苏联共产党代表大会、代表会议和中央全会决议汇编》第
分册，第
页。
第 86 页
肃而又重要的任务，谨防各种阴谋活动和派别的形成，并与之展开
斗争。
”从列宁的考虑中也可以看到这方面的迹象。列宁曾说：
“监察委员会的特殊任务就是，对那些在苏维埃机关和党内的野
心未遂而神经失常的所谓反对派的代表人物，应该建议采取关心
和个别对待的态度，甚至往往采取一种给予直接医疗的态度。应
该尽量安慰他们，以同志的态度向他们说明问题。
”由此可见，监
察委员会更实际的意义是要配合中央委员会的工作，防止和对付
反对派。特别是党的十大通过关于党的统一的决议以后，这个任
务就更加明确了。如
年党章所说，监察委员会的任务是“帮
助巩固中央、区域和省的党的统一和威信”。把这个机构定位在
“帮助”各级党委会上，就等于说，它不再是监督各级领导机关（在
中央如政治局、组织局、书记处乃至中央委员会）工作的机构。所
以，尽管从理论上说，成立监察机构是抑制高度集权的步骤，但从
实际的效果看，它却加强而不是缓解了高度集中的倾向。到后来
斯大林利用监察委员会打击反对派，压制不同意见，监察委员会就
更成为党内权力斗争的工具。
综上所述，进入和平建设时期后，列宁和布尔什维克党既对党
内民主给予强烈关注，又强调了集中。列宁显然是想把民主和集
中都纳入正常的轨道，按照这个轨道来调整和修正民主和集中的
内容。但同时应该看到，实践的结果，不是党内民主和集中同步发
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