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第12部分（第3页）
那是我们党在任何地方、任何时候也没有容许过的。这是一种极
端措施，只有觉察到情况十分危险，才能例外使用。。我希望我们
不去用它。
”为了把这一决定的消极影响降到最低的限度，列宁当
时建议不公布这一条文。“我们建议不公布第
条，是希望不用
《列宁全集》第
卷，人民出版社
年
版，第
页。
月第
第 85 页
这一条。
”
中央委员会有了开除自己委员的权力，但同时中央委员会自
己的权力则被大大压缩了。由于有了政治局、组织局、书记处，中
央委员会的权力实际上被分散到了这三个机构中。
年党的
十大明确规定，中央委员会会议由以前的每月开两次变成两个月
开一次。中央委员会权力的这一扩一缩，恰恰说明中央机关不受
约束的权力的扩大。
三是党内监督的加强。
列宁主张扩大在俄共九大上成立的中央监察委员会的权力和
职能。中央监察委员会必须在党的代表大会上选举产生，而且要
“由党内最有修养、最有经验、最大公无私并能够严格执行党的监
督的同志组成”。中央监察委员会应成为与中央委员会平行的、
在解决属于其职权范围内的问题时享有充分的独立性和自主性的
领导机构。中央监察委员会作出的决定由中央委员会执行。要是
中央委员会同中央监察委员会之间有不同意见，就把问题提交这
两个委员会的联席会议解决。如果两个委员会还不能取得一致意
见，则把问题提交最高一级党的全国代表大会
。监察委员
会的任务是“同侵入党内的官僚主义和升官发财思想，同党员滥
用自己在党内和苏维埃中的职权的行为，同破坏党内的同志关系、
散布毫无根据的侮辱党或个别党员的谣言以及其他诸如此类的破
坏党的统一和威信的流言飞语的现象”作斗争。
不过，在设计监察委员会这个机构时，存在一个重大的缺陷，
那就是：监察委员会不是出于对权力进行监督的考虑建立的。当
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