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第40部分（第5页）

接受了1957　年2　月初法国提出的比较高的对外税率。其后，法国再次表现了

它的犹豫，进一步提出：要求在社会负担的协调、农业政策和吸收海外领地

参加这三个问题上得到保证，才能签约。

在社会负担协调的问题上，法国要求在六国内部协调社会负担。由于战

后初期执行大规模经济计划和国有化政策，法国的社会负担很重。法国希望

这种协调能在贸易自由化之前完成。阿登纳在征求有关专家意见的情况下，

同意法国在进行贸易自由化的同时进行社会负担的协调，并答应法国所坚持

的条件，即在从过渡时期的第一阶段进入第二阶段时，将不是自动进入，而

需全体一致决定。这样，法国就有权在这种同时进行的做法得不到遵守的情

况下，能够进行抵制。法国的要求得到实际的满足。

关于农业政策方面，阿登纳也接受了法国方面提出的共同农业政策的要

求。本来在经过了几年的努力建设之后，联邦德国已成为工业国，农业只占

国民经济中次要比重、政府对国内农业实行保护，每年都从欧洲以外的其他

国家进口大量廉价的农产品。而法国农业发达，是农业出口国，希望制订一

项共同的农业政策，扶植农业，从而扩大本国农产品的出口。共同农业政策

有利于法国农业发展，却有损西德农业。阿登纳在经过再三考虑后，决定从

大局出发支持法国这一要求，加速缔约，避免再次的节外生枝，贻误时机。

最后，法国提出要求吸收它的海外领地参加到共同市场中来，理由是：

由于政治和经济的原因，它不想因为共同税率而与海外领地分割开来。法国

的要求得到与法国同样拥有海外殖民地的比利时的支持。失去殖民地的联邦

德国、意大利、荷兰犹豫了，它们怕被卷入法比“殖民主义”的矛盾纠葛之

中，也不愿意让共同体为开发这些海外殖民地付出代价。法国的要求被三国

强烈抵制，法国国民议会声称法国将把吸收海外领地的加入当作接受条约的

条件之一。阿登纳为了加快条约签署的进程，终于从政治上的考虑出发，接

受了居伊·摩勒的这一要求。

阿登纳向居伊·摩勒作出的广泛妥协使得犹豫的法国政府在联邦政府方

面得到了最可靠的保证，法国立场坚定明确了。法国人终于与阿登纳一起成

为欧洲振兴的推动力量。1957　年3　月25　日，在罗马美丽的卡马托利塔山上，

来自西欧六国的代表聚在一起，签署了对未来欧洲发展有决定意义的“罗马

条约”。阿登纳不无感慨地说：“除了这个受人景仰的城市罗马之外，我们

还能够找到什么比它更有意义的签字场所呢？这里是查理曼大帝开创其伟大

事业的地方。如果我们现在设法为欧洲共同的未来打下基础，那么继承我们

欧洲伟大的共同遗产就是我们的责任。罗马将作为我们继承欧洲伟大遗产的

见证人。”

1957　年3　月，国务秘书哈尔斯坦受阿登纳的委托，向联邦议院解释了联

邦政府加入罗马条约以及找到建立欧洲经济共同条约体系解决办法的基本立

场、路线。哈尔斯坦说，只有领会到完?

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