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柏林会议进行中,艾登和莫洛托夫各提出了一个德国计划。
艾登计划与德国联邦议院在1953 年6 月10 日提出的要求大致吻合,代
表了西方三国包括联邦德国对德国统一的立场观点,包括了下列要点:
1.进行全德的自由选举;
2.召开经过选举而产生的国民议会;
3.草拟宪法和准备有关缔结和约的谈判;
4.通过宪法并成立负责谈判和约的全德政府;
5.和约的签署和生效。
艾登计划的出发点是,必须以自由选举作为统一德国基础上的第一步。
只有通过自由选举才能产生国民议会,才有权利制定宪法,并在宪法的基础
上成立起合法政府,最后由合法的全德政府和谈,缔结对全德具有约束性的
和约。
莫洛托夫对艾登计划进行了极其尖锐的抨击,他认为它没有给德国以足
够的自由。莫洛托夫的理由是:这是按照西方计划组成的德国政府,由于随
即它要受到加入欧洲防务集团的约束,它就已元权决定有关两个德国的问
题。
莫洛托夫旋即提出了他的四点计划,其内容与艾登恰好相反,其顺序是:
先让两德代表共同拟定和约,由两德议会组成临时政府,再由临时政府负责
全德选举,最后组成统一后的全德政府。莫洛托夫还提出,在举行全德选举
前要先撤出占领军,选举后德国还要做到“不结盟”。
莫洛托夫等于是重提了1952 年苏联人在照会中所谈到的中立化的观
点,他的建议遭到西方一致反对。西方反驳道:“如果选举前撤出军队,西
方就无法有效监督选举的进行;而且,德国是否结盟则应由统一后的德国自
行来决定,他国无权干涉。”双方坚持己见,会谈又无果而终。柏林会议唯
一的成果是,四大国达成一项在日内瓦召开一次关于亚洲问题国际会议的协
议。
阿登纳自始至终都关注着会议的进行。美国国务卿杜勒斯在飞返华盛顿
途中,在德国机场稍事停歇。他向阿登纳通报了柏林会议进行的情况。阿登
纳大大地松了一口气,西方国家没有“出卖”联邦德国。
杜勒斯告诉阿登纳,柏林会议是很说明问题的,因为俄国人表明,他们
决不打算放弃他们占有的任何东西,而是相反试图得到更多的东西。苏联当
权者害怕西方所理解的那种自由。
杜勒斯说,他曾在一次私人谈话中与莫洛托夫谈到了凡尔赛条约。当时
他讲,不能允许凡尔赛条约重演。而莫洛托夫的回答是,“
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