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一,这样一来,北约组织的性质就不会由于接纳联联邦德国而有所改变。
同时,阿登纳和舒曼还就解决萨尔出现的麻烦问题,举行详细的会谈。
尽管没有达成最后的解决办法,但出现了取得谅解的可能。两人一致认为,
除非萨尔居民自己表示态度,无论法国还是德国都不能对萨尔的命运作出最
后的决定。
在伦敦还谈到有关合成员国承担防务问题、处理战犯问题、以及关于联
邦德国建立军事工业问题、关于禁止和监督武器生产以及联邦德国普遍安全
管制问题等,各方辩论极为激烈,阿登纳感到盟国,尤其是法国,对德国的
威胁依然感到担心,盟国要求德国再三作出的保证也十分过分,于是向外长
们指出:如果老是盯住一个伙伴,叫他必须证明自己有良好意愿,那就会使
人产生一种极坏的印象。他打了一个比喻,一个正在参加入伙的人还没有进
来就得声明上三次,说自己是个老实人,抱的只是良好的动机。谁都会感到
这是一个古怪的伙伴。联邦德国正处于类似情景。盟国还要求它就这个或那
个问题三番四次地许下诺言,以证明它的良好动机。任何人都会明白,如果
没有良好意愿,声明和协定就毫无意义。阿登纳提醒盟国,德国的警察没有
任何武器,人们没必要害怕赤手空拳的人。联邦德国内目前驻有配备重武器
的美国师和英国师,而且随后还要驻扎欧洲防务集团部队,对联邦德国的过
分担心是毫无道理的,尽管作为战争的经历者,他本人理解这种担心。
① 指联邦槽国在当时不把奥得—尼斯河界作为波德之间永久边界,并且还希望实现德国东西部的统一。
伦敦会议总算澄清了联邦德国与法国之间的一些疑虑,这样,尽快促成
条约的缔结成为各方抱定的共同愿望。阿登纳对会议结束时发表的公报中采
纳了下述表述感到十分满意:“四国外长一致同意,应该继续采用民主和平
手段争取德国重新统一。”
德国条约打通了联邦德国通向主权之路,却给人以阿登纳为恢复主权而
不惜承认两个德国分裂现状之感,通过公报,阿登纳惜以向世人传达,他和
他的政府决没有放弃在西方联盟的帮助下统一两个德国的愿望。
尽管初步解决了法德之间根本性分歧,但有关条约文本的讨论仍然进展
缓慢。1952 年4 月中旬,美国国务卿迪安·艾奇逊告诫阿登纳以及所有参加
国政府,如果继续拖延时日,结果可能赶不上美国国会的议程,美国国会至
迟要在5 月中旬讨论有关目前安全援助拨款的问题。如果欧洲防务集团的努
力得不到圆满结果,美国政府就难以提出充分理由使这笔款项得到国会批
准。并且,艾奇逊提出,如果欧洲继续作出在这方面有进展的空洞诺言,他
担心将使美国人感到丧气,他们会以为欧洲人在共同防务事业上只知争吵而
无力联合行动。
艾奇逊的告诫发挥了作用,加快了缔约进展。转眼到了5 月,缔结工作
终于进展到可以具体确定签署的阶段,可正在这时,5 月1 日,联邦德国自
由民主党全国执委会、自由民主党联邦议院议会党团理事会和联邦议院外交
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