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第279章 考成法的利与弊（第1页）

张居正首创的考成法，很快得到了小皇上的批朱。

毫无疑问，当然是全力支持。

虽然考成法是张居正的首创，可他为了能够得到更多人的支持和响应，在请行奏疏中却反复强调，那不是他的发明创造，而是对祖制的继承，源自于《大明会典》。

张居正再次强调“遵从祖制”。

考成法的具体规则，其实类似于pbc考核制度。

各部门为每一位官员制作pbc，然后六部和都察院严格督促各部门对照pbc逐月进行检查，完成一件，核销一件。每隔半年，再正式考核一次，由质检部门六科监督执行，并上报考核结果。

考核一次不合格，会罚俸降薪；

考核两次不合格，要降级处分；

若是三次不合格，那对不起，末尾淘汰，你可以下岗了。从哪儿来回哪儿去，与仕途说拜拜。

就是这么一项制度。

毫不夸张地说，考成法是对官员考核制度的发展和细化，代表着大明王朝官员考核管理的最高水准。

考成，顾名思义，考核成绩。

既然是考核成绩，自然要问，绩效指标kpi是什么？

张居正着重强调两点：第一，税收征收率。这是经济方面的，因为国库一直很缺钱，为了创收；

第二，盗贼抓获率。这是治安方面的，为了维稳，因为明朝中后期虽然没有发生大的战争，可小打小闹的反抗比比皆是。在张居正心目中，稳定是一切改革的前提。

那税收征收率和盗贼抓获率，多少才算合格呢？

百分之九十。

这个很吓人。就像考试，一百分的卷子要你考九十分。这样一来，谁还敢偷懒不努力？

考成法这项改革，说起来其实也很简单，几句话就说完了，却相当的刚烈和粗暴。

但效果出奇的好。

世上的事情很多都是如此，越简单，越有效。武术上往往也讲究这个，“重剑无锋，大巧不工”，就是这个道理。

所以，考成法一经推行，各大衙门一扫过去那种疲软拖沓、冷水泡蘑菇的办事作风。每接手一件事，当事官员再也不敢敷衍塞责。过去那种有令不行、有禁不止的局面有了根本的改变。

当官的，没有不怕在“考功簿”上记下秽行劣迹。两次不合格就降级处分，三次不合格就滚蛋回家了嘛。

谁能不怕？

因为考成法，张居正又淘汰了一批无所作为庸庸碌碌的官员。

为什么说“又”呢？

他刚任首辅，便大刀阔斧地实行了京察。京察和考成法其实一脉相承的，只不过考成法更加精细具体。

因为京察和考成法两项政策，张居正用了不到两年时间，将整个政治局势完全控制住了。

一些犟脖子卖拐明里哼哼哈哈、暗中放冷箭的刺头儿青，全部被张居正像拔葱般收拾得干干净净，削的削，贬的贬，谪的谪，即便剩下几个，也都变成了秋风中的老丝瓜，孤零零的，翻不起什么浪花儿来。

如今，在京城十八大衙门中，张居正真个是一呼百应。

张居正指手向左，除了水墨恒、葛守礼和杨博等为数不多的几个人，余下官员绝逼不敢向右看一眼。

水墨恒是因为身份特殊得不能再特殊。

而葛守礼和杨博是因为年纪大地位高。

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