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第504章 镇边府（第1页）

“对于曹化淳介绍的都督府军制变革，诸位可还有其它疑义？”朱由校说完，目光扫了所有人一遍。

众人沉默了片刻后，方从哲这个百官之首不得不站了出来：“启奏陛下，都督府掌握了大明最精锐之师的官员任免、钱粮供给与军事调度，老臣担心都督府将会成为一个不受控制的怪物，迟早会威胁大明的安定！”

首辅不愧是首辅，一针见血地指出了都督府存在的最核心问题，有这个这个想法的不仅仅是朱由校，还有其它的几位文官。

朱由校深吸了一口气后，才语气庄重地开口道：“元辅的担忧不无道理，为了预防都督府一家做大，从都督府成立之日起，所有都督府与禁军的钱粮军械都是由曹化淳这个总监军所负责的，并且都督府里面的训导、辎重、经历三司都由曹化淳直管。

与此同时，从今年开始，都督府与所有禁军的军饷都是经历司核算，但由大明发展银行代为发放，避免了武将喝兵血的同时，也能有效预防武将通过军饷来控制下属。

此外，所有四品及以上武将的任命，都必须经由朕核准方能履职，未来三年内，正副总兵都将进行三年一轮换的制度，正常情况下，一个边关总兵能直接控制的军队不会超过六个营，就算是在战时，直接控制的军队也不会超过十个营！

除此之外，勇士营与腾骧左右卫将会一直作为皇帝亲军存在，不会并入都督府。

京营右提督在朕找到合适的人选后，大宁伯便会只负责都督府与京师武学的事情，这种既在都督府担任高官又直领军队的事情非特殊情况下，将会逐步避免出现！”

“是，陛下，老臣没有其它疑义了！”

方从哲听完皇帝的解答后，担忧的心少了不少，但依然还是不太放心，现在的皇帝英明，可以控制都督府的做大，但后面的皇帝会如何，真的很难说，只希望眼前的皇帝能够想到解决办法吧！

面对皇帝投来的目光，徐光启躬身回道：“启奏陛下，现在大明武运昌隆，臣没有疑义！”

徐光启的话音刚落，李长庚与熊廷弼也纷纷跟着做了无疑义的回答，至于都督府的几位大佬，自然是不会有什么可说的，毕竟曹化淳汇报的大部分内容是经过了他们商议后得出的结论。

相比之前的一些制度，现在的变革已经补足了其中的大部分，关键还定下了戚金与孙祖寿这两个左右都督的储备人选，同时预备队中还选了四人作为候选。

待众人纷纷回复没有疑义后，朱由校看向曹化淳道：“既然都督府的军制变革没有疑义了，那化淳就继续给大家说说镇边府的事情吧！”

“是，陛下！”

曹化淳行了一个军礼后，重新翻开手上一直拿着的题本继续念到：“为了整合大明兵部与五军都督府所属的京营、边军、内地营军、卫所军与督抚标兵，特决定设立镇边府与保安府，镇边府取镇守边关之意，主要为大明对外开拓疆土与镇守边关，而保安府取保境安民之意，为确保大明内部稳定而设立！”

朱由校经过长时间的深思熟虑后，最终将军队分为对内与对外两部分，不是朱由校不想像后世一样弄大成军区制，实在是现在的交通与沟通十分的缓慢，弄成大军区制非常不利于军队的快速机动。

对此，朱由校在现有的军事体制基础上做出了切实可行的变动，或者说是变革，一个是保证自己皇权稳定并能快速镇压一切动乱的绝对力量，这方面是皇帝直属的禁军与勇卫营，另一个是在偏远边关之地发生外敌入侵时，皇帝直属力量无法及时抵达的地方，外朝能拥有一支及时应对危机的强军，而最后一方面则是面对内部小规模的冲突、围剿土匪和黑恶势力时，所需要的一支能震慑地方的力量，有点像后世的武警和特警。

“镇边府与保安府成立后，将取代原先的五军都督府，其中的中军都督府与后军都督府衙门将转移给镇边府使用，而左右都督府衙门则留给保安府使用，剩下最南边的前军都督府将会作为大明皇家银行的新衙门......”

听到曹化淳介绍中提及将要裁撤五军都督府，张维贤整个人都一种莫名的难过，自从新君御极后，五军都督府从存在感不高到完全变成了空气，尽管他内心早就对五军都督府存在了不好的预感，但听到被裁撤的时候，内心还是十分的难过，毕竟这可是自己家与自己待过了非常久的地方。

“新成立的镇边府将会由正一品的大都督、从一品的左右都督、正二品的陆军左右都督、正二品的海军都督、从二品的陆海军同知、正三品的陆海军佥事、正四品的经历及其下属的正六品主事。

都督府没有设置海军等相关机构，不是说不设置，而是现在的都督府机构尚未到彻底定性的时候，等到时机合适的时候便会进一步的完善。

大都督同都督府一样，只能由皇帝担任，左都督将由英国公张维贤担任，右都督暂时由牛秉忠担任，左都督负责西北与西南的归化、丰州、山西、大同、延绥、陕西、宁夏、甘肃、四川、贵州、云南等边关军务，右都督负责其它的金山、辽东、山海关、大宁、宣府、山东、江东、福建、广东、广西等边关军务。

左右都督负责的区域并不是一成不变的，以后会随着大明形势的新变化而做对应的调整。

镇边府与保安府计划于隆武四年正月初一日起正式宣告成立，今年十一月初一日主要官员陆续履职。

英国公张维贤将不再担任京营左提督，京营左提督将由南京守备惠安伯张庆臻接任，陆军左都督将由辽东总兵李光荣担任，辽东总兵则由刘渠接任，朱梅接任辽东副总兵，陆军右都督将由王威担任，山西总兵或者说丰州总兵将由马世龙接任，陆军左右都督将各设立两位同知与佥事。

至于海军都督，暂时定为沈有容，但沈有容将会继续留在两广整顿军事，由同知操江提督平江伯陈启暂时署理镇边府海军事务。

南京守备将由襄城伯李守锜接任，操江提督则由彰武伯杨崇猷接任。”

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