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319 第318章 神罗的城市和领主（第3页）

欧洲近现代的地方管理体系，与神洲王朝时代有着很大的区别。

神罗这些自由城市是这种差异的最直观体现。

大明的城市和乡村属于同一个管理体系，城池通常是整片区域的核心，是政治和经济以及文化中心。

郊区则为城池供应基本生活资料。

郊区的农民也会进城买卖东西，郊区的事务也受住在城中的州县官员管辖，城区的商人和工匠也会在城外买田置地。郊区和城区不是完全对立的两个世界。

郊区和城区也都属于同一个管理者，所有的管理者也都属于同一个统治者。

皇帝是所有人和事无可争议的最终裁决者。

对于大明人而言，这是理所当然的现实，说起来全都是废话，但欧洲大部分地区都不是这样的。

欧洲特别是神罗的城市和乡村，通常属于两套截然不同的管理体系。

城市就是城市，乡村就是乡村。

城市生活着商人、工匠、冒险者等各种形式的自由民，乡村生活着封建领主和他的农奴们。

城市和乡村是截然不同的两个世界。

城市也并不是一整片区域的中心，而是独立于周边所有区域的一个孤立机构。

城市周围的乡村地区，并不是属于城市的待开发“郊区”。

乡村的真正中心是那些领主的城堡。

通常情况下，封建领主们直接统治的地方，仅限于他的城堡周围的庄园。

城市通常是自治的，规模越大的城市自治程度越高。

中世纪农村逃亡的农奴，也就是原始概念上的冒险者，通常就是以逃到自治城市之中为目标。

寻求自治城市行会和市政厅的庇护，成为城市的自由民，避免被领主抓回去。

以至于领主有时候会率军抢劫名义上属于自己的城市。

领主的权力在大城市中是通常是受限制的，哪怕这个城市的所有权明确属于对应的领主。

城市管理人员通常不是领主任命的官员，而是各种行会和市民代表组成的市政厅，组织形式通常具有一定的民主性质。

倒不是封建领主不想直接管理自己辖区内的城市，而是由于种种社会原因不得不做出的退让。

欧洲特别是神罗地区，这里一个人或者一个地方，实际上有三个统治者。

本地土地的领主、整个国家的君主、遍布神罗的教会。

当一个地方由于交通便利，逐渐形成了一定规模的工商业聚集区，也会形成各种形式的行业协会。

当地的领主会直接管辖并收取税金，但商人天然拥有逃避管辖的倾向。

恰好神罗的三头统治方式给了商人机会。

城市商人协会可以联络教会或者国王，愿意用直接向国王或者教会缴纳税金的条件，来换取整个城市区域的自治权。

国王和教会也很难直接统治遥远的城市，但是不妨碍他们想尽办法获得这个遥远城市的税金。

理所当然的选项是为当地的领主更换封地，把城市土地变成自己的。

如果国王和教会的计划成功了，那对应的城市自然就变成了王国或者教会自由城市。

如果当地领主不甘心，可以主动跟城市商人协会协商，主动给商人自治权，规避国王和教会插手。

久而久之，神罗的很多城市变成了各种形式的自由城市。

虽然在进入近代之后，自由城市的形式开始衰退，在拿破仑战争之后，大量自由城市被吞并。

但这种吞并通常只是改变了所有权，而不会完全改变自由城市的自治状态。

只是因为神罗没了，教会的力量被摧毁了，属于教会和帝国的自由城市，大部分都变成了属于各地君主的自由城市。

不能在三头之下反复横跳了，自治程度自然会略微降低，但是自治已经形成了传统。

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