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而朱载坖现在将这些巡盐御史召回,显然是为了了解现在盐政的实际情况,这些巡盐御史毕竟是当地盐政的最高官员,对于这些事情肯定是有所了解的,朱载坖将这些人叫回来,不管是直接下诏狱还是交给都察院审讯,总归是能够得到一些线索的。
而动支国帑,收购余盐,针对性更是很强,为什么朝野之前对于盐商一直采取姑息的态度,除了因为这些盐商能够帮助朝廷解决财政危机,同时在朝廷当中拥有大量的拥趸之外,最重要的原因是盐商掌握了朝廷的食盐运输和销售渠道,一旦朝廷真的大规模的打击这些盐商,就要思量可能对百姓所造成的影响,毕竟这些大盐商,可不是只在一府之地做买卖。
他们的生意,可能遍布一省甚至数省,一旦朝廷对他们动手,就可能导致地方的食盐短缺,盐价上涨,不仅仅是百姓受害,更加重要的是一旦有心人再加以挑拨的话,那就极易产生民变,对于大明来说,镇压民变所造成的损失,可以远远超过整理盐政的所得,而且民变对于朝廷来说是危及统治的大事,孰轻孰重,自然要有所区别,所以历代先帝在这个问题上就相对谨慎,能姑息就姑息,因为在他们看来,盐政废弛,只不过导致朝廷的用度不足,朝廷可以想别的办法。
但是一旦因此引发民变的话,造成的麻烦远远比盐政所麻烦的多,所以大部分的皇帝都选择苟且,而且这些盐商一般都还是很乖觉的,只要皇帝敲打他们,他们多多少少还是会吐出一些银子来的,所以很多时候就选择因循苟且。但是朱载坖显然不是这么想的,既然要整顿盐政,朱载坖的看法的就是尽可能的将之前盐政的种种弊端予以清除。
而且朱载坖做事,一向未虑胜先虑败,既然要整理盐政,对于这些盐商可能的反抗,朱载坖肯定是要予以准备的,这也就是朱载坖为什么要先整顿朝廷的邮驿系统的原因,朝廷只有掌握了一支可靠的运输力量,才能够保证不被这些奸商所拿捏,朱载坖以准备征讨北虏,筹备军资为名,直接动支银钱,收购这些灶户们手中的余盐,目的就是防止这些盐商以百姓生计作为要挟朝廷的手段,朱载坖绝不接受要挟。
朱载坖在这两道上谕之后,更是严旨催促练兵军务处、兵部、户部、邮政总署等相关衙门,要求他们务必迅速行动,保证所需要的食盐按时按量运抵朝廷所指定的地点,违令失期者,以军法送卫尉寺严惩。同时为了保证这笔银子能够到灶户的手中,朱载坖命令都察院向两淮、两广、两浙等地派出御史,还有六科给事中等出巡地方,监督地方官员收购灶户余盐,同时此事不允许运司插手,由盐场所在地地方官府在御史和给事中的监督下收购,钱、盐两讫,不得因此虐待灶户。
朱载坖还为此行文各省督抚和驻地锦衣亲军千户所,叫他们密查当地的食盐价格情况,提前有所准备,胆敢在这个时候囤积居奇,涨价害民,依律严惩,同时朱载坖命令锦衣亲军公布吴家罪状,朱载坖罕见的在三法司之前御批此案道:“所涉亏欠国课,贿赂官员,欺压灶户,影射私盐之事,不特朕为之惊诧,即太祖、成祖在天之灵,亦不可轻恕也!彼等锦衣玉食,所欠国课盈千累万,闾阎淡食之苦,朝廷度支之难,皆由尔辈,试不能严惩,国法何用?天下视朕为何等样主?彼等即不能容朕做一仁主,则彼等之三族九族,亦在可与不可之间也!着法司及地方官府收系彼等亲族,侯朕旨意。”
朱载坖同时严旨申斥了左都御史海瑞、户部尚书王国光、总理盐政庞尚鹏,认为他们不能恪尽职守,以致国课亏空,百姓淡食,要求他们严厉查办此案,不许轻纵。
尔后朱载坖再度发布上谕,检讨大明盐政的疏漏,朱载坖在诏书中首先承认朝廷在盐政上确实是有疏漏的,朱载坖在上谕中说道:“太祖立大明之盐法,其后盐课,立有定额,其外余盐,亦有本场收贮,给与米麦之类。英庙有令:其后盐课,立有定额,其外余盐,亦有本场收贮,给与米麦,除原额盐课照旧收纳,其有余盐者不许私卖。然当时此令虽出,而米实无措,故官司徒挟此令,以征取余盐,实不能必行此令,给民米麦。且贫弱灶丁,朝有余盐,夕望米麦,不得已则从富室称贷米麦,然后加倍偿盐以出息者有矣。故盐禁愈严,则贫灶愈多,此之由也。此朝廷法令之不行,非列圣先帝之不明也!”
随后朱载坖说道:“至于孝庙,盖欲使市无高价,而民食免无盐之苦。盐皆有引而商人无夹带之私,法诚善矣。然奸臣为非,巧言令色,称所谓商人往时余盐待其掣过,然后纳价,今新例先纳而后领引,既输于边又输运司,此必人皆巨商而后可非,所以责之中商小商者也,其不便一也。夫商人求利者也,有利则趋,无利则止,若使之负资本涉边圉而为无益有损之举。孰肯从哉,其不便二也。使孝庙受欺,变乱祖宗之成法,遗祸子孙之盐政。”
“及至世庙,锐意刷新,罢荒嬉之政,复祖宗之规,厉行开中,盐政稍通也!朕承世庙之遗德,御极十有八年矣,北虏南倭,莫不宾服,虏酋授首,蛮夷纳土,而闾阎淡食,岂不为天下笑者乎?百姓不能得一餐之盐,国家不能全当纳之课,而彼辈锦衣玉食,动至千金,朕岂不知?今复祖宗之法,重恤灶户,嗣后盐商不准到场支盐,不准欺压灶户,违令者,许灶户执送盐宪,依律严惩。”
朱载坖第一步就是以法令的形式禁绝盐商直接从灶户这里收取食盐,改由官府收取。
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