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第304部分（第2页）
【今日第三更】
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司光明在扬州府追缴盐商们偷逃的税款，累积追缴税款三千七百万银元。适逢江南沿海地区遭遇风暴袭击，司光明请旨赈济灾民，对此邓浩楠批准扬州府截留七百万银元，其余三千万银元上缴国库。
南方沿海遭遇风暴袭击，刚刚完成整顿的沿海制盐业遭到打击。
老百姓虽然能够靠制盐发财，但是也需要靠天吃饭。晒盐最怕的就是阴天下雨，尤其是海边经常会遇到热带风暴，因此老百姓和盐商们也并非天天都有好日子过，一年当中，一大半时间都没有活计。
按照司光明上报中记述，扬州盐商每年贩卖海盐获得的利润十分庞大，单单实行低税收不足以压制盐商集团的膨胀。
现在国朝盐税是按照十纳三来收取，全国两淮、两浙、长芦、山东、福建、河东六个都转运盐使司每年生产约六十万吨食盐，剩下七成高达一亿两千万银元的暴利分摊在全国六个主要产盐区的盐商们手中，这会令国家财富大量流失。
奏折送达中央朝廷，钱谦益带着折子到御书房请示。
邓浩楠看完后，若有所思。
“钱大人有什么建议？”
“启禀皇上”钱谦益回答道：“微臣认为应该把盐税加到七成，这样朝廷每年光盐税一项就进账一亿银元，可以做更多的事情”
邓浩楠摇摇头，道：“前朝明就是这样做的，可是效果如何呢？”
钱谦益为之愕然，老半天才回答道：“虽然前朝明对盐商管制苛刻，但不失为是控制商人壮大的好手段”
邓浩楠淡淡的说道：“商人被控制住了吗？显然不是，朝廷越是增加盐税，盐商们越是感觉到走私海盐的暴利。商人天生就是为了利活着的，如果有足够的利益，他们什么都做得出来。就像这次扬州知府被杀一案，就足见他们为了利益不择手段”
“再说了”邓浩楠接着又道：“我们给盐商增加了重税，他们便会把重税转嫁到老百姓的身上，老百姓买不起盐了，那不还等于朕给老百姓增加赋税了吗？”
“皇上说的是”钱谦益点点头，道：“可是皇上如果不增加盐税，这些盐商们将会越来越做大。现在才刚刚起步，如果将来盐商们当中出现了垄断集团，富可敌国的财富将影响帝国的政局稳定”
邓浩楠冷哼一声，道：“朕虽然鼓励工商发展壮大，但是绝不允许出现威胁帝国安全的集团出现，即使出现了也要为帝国服务才行”
“皇上有何妙计？”
除了给盐商增加赋税，钱谦益实在想不出什么办法来。
“司光明在折子里已经说了，沿海老百姓没有土地耕种的，现在很多都开始私下制盐生存”
“他们这是藐视国法，辜负了皇上对他们的厚爱”
邓浩楠笑了笑，道：“爱卿不必太过认真对于这些小老百姓，自有地方父母官去管制，你跟他们太过认真的话，非得被气死不可朕的初衷就是让老百姓过上好日子，只要他们不是造朝廷的反，一些小心眼儿就不要跟他们计较了”
“皇上仁厚”
邓浩楠接着说道：“朕从中想到一个办法，那就是允许民间私自制盐出售”
钱谦益楞了一下，细想之后，突然道：“皇上这招高明啊”
开放民间制盐，那么很快就会有无数人加入制盐行业。老百姓纷纷制盐，卖给盐商换得生存所需资金。而全国各地除了海盐，还有井盐、湖盐等大批可以出盐的地方。例如青海就是一座巨大的内陆产盐区。
帝国实行休养生息政策，很多大地主失去给他打工的佃户，手中大笔资金不忍心在土地上干耗着，势必转移投资去向。
传统思想告诉他们，投资制盐业将士一本万利。因此当大批富人将资金投入制盐业的时候，势必造成全国盐价格下跌，这样老百姓便有福了。
邓浩楠笑了笑，以他未来人的头脑，对付这些古代人，简直易如反掌。
之后几天，内阁迅速制定了相关细则，将帝国商法典关于制盐的法律进行了修改，并迅速下发到全国各地。
新法令下达后，顿时引起了全国的轰动。朝廷不再控制制盐业与民争利，只是收取制盐企业的赋税，其他不再限制。这样一来，全国各地掀起制盐风潮，商人们都以为制盐一本万利，因此将余钱都拿出来投资制盐业。
尤其是沿海地区，商人们个个家财百万，争先恐后的开办制盐公司。而老百姓们即可以自己制盐卖钱，也可以到盐商开办的公司工作，给沿海地区解决了相当的剩余劳动力。
邓浩楠只想到了制盐公司的增加，将会平衡制盐业的暴利，防止个别盐商独大的局面出现。同时还会降低全国食盐价格，为老百姓某福。但是他不知道的是，正是他的这个决定，让帝国在不久的未来率先爆发了由制盐业带来的产业**。
当然，邓浩楠也是骑驴看唱本，走一步是一步，他可没那么大的本事，可以预测到那个结果。
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