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第9部分（第2页）

作为美国参议员，巴拉克·奥巴马曾经与共和党参议员理查德·卢格共同发起一项法案，以防止恐怖分子获得监管不严格的武器和核材料。奥巴马从一开始就反对伊拉克战争，认为这会使我们分散战胜阿富汗境内“基地”组织这一真正威胁的注意力。他还致力于帮助我们的军队和退伍军人，与世界上的致命性疾病作斗争，使我们摆脱对外国石油的依赖，防止会引发世界范围内动荡的气候变化。

就任总统后，巴拉克·奥巴马将翻过错误意识形态和陈腐思想的历史篇章，提出一个强硬的、明智的而又有原则的国家安全战略，使用美国所有的力量—军事的、外交的和经济的—来保卫我们的国家。他将以负责任的方式结束伊拉克战争；完成对“基地”组织和塔利班的打击；为21世纪的威胁做好军事准备；防止恐怖分子和“流氓国家”拥有核武器和核材料；争取真正的能源安全；重建我们的联盟，以便重新确立我们在世界的地位，应对我们时代的挑战。

以负责任的方式结束伊拉克战争

巴拉克·奥巴马反对2002年伊拉克战争是因为他认为萨达姆·侯赛因领导下的伊拉克政权是一个暴虐政权，但它不会对美国产生直接威胁。相反，他认为我们应该“完成对本·　拉登和‘基地’组织的打击”。他提醒，入侵伊拉克会煽起中东地区极端主义的怒火，分散我们追剿制造“9·11”事件的恐怖分子的精力。

从那时以来，英勇无比的男女将士们在伊拉克完成了任务。他们完成了所被赋予的每一个使命。但在过去五年半时间中，美国失去了数以千计的宝贵生命，花费了5　000多亿美元，疏远了众多盟国，忽略了对国家安全的致命威胁—特别是在阿富汗境内针对塔利班和“基地”组织的战争。

就任总统后，巴拉克·奥巴马将领导我们的国家朝着新的方向前进—以负责任的方式结束伊拉克战争，把我们的重心转向阿富汗和所面临的紧急威胁。他认为，我们现在就应以负责任的方式重新部署作战部队，敦促伊拉克领导人对自己国家的问题承担责任，重建我们的军队，把重心重新放在剿灭“基地”组织和塔利班上。巴拉克·奥巴马将采取以下措施：

开始负责任地分阶段撤军

巴拉克·奥巴马认为撤军应该如同驻军一样谨慎。一旦上任，巴拉克·奥巴马将会向国防部长和军队将领们下达一项在伊拉克的新任务：结束这场战争。军事专家认为我们可以重新部署作战部队，在16个月内分阶段地安全撤出。巴拉克·奥巴马对此表示同意。这次重新部署以后，巴拉克·奥巴马将在伊拉克保留一部分兵力执行部分使命：清剿伊拉克“基地”组织的残余势力；提供军事保护；训练伊拉克安全部队，直到伊拉克在政治上有所进展为止。奥巴马政府不会在伊拉克建立永久性军事基地。

掀起外交高潮

为达成有关伊拉克和该地区稳定的全面条约，巴拉克·奥巴马将采取积极的外交行动。美国两党伊拉克问题研究小组的报告显示，该行动涉及伊拉克所有邻国，包括伊朗和叙利亚。该条约旨在保证伊拉克边境的安全，防止邻国干涉伊拉克内政，孤立“基地”组织，支持伊拉克党派之间的和解，以及为伊拉克的重建和发展提供经济援助。

防范人道主义危机

重新部署大部分军队，并不意味着美国将对伊拉克人民弃之不理。巴拉克·奥巴马认为，出于道德上的义务以及国家利益的考虑，美国应该防范伊拉克人道主义危机。就任总统后，他将组建一个国际工作小组，捐赠20亿美元用于帮助该地区的500多万伊拉克难民；与伊拉克当局以及国际社会一道，负责任地关押战争嫌疑犯、人道主义和种族灭绝罪犯；保留与国际伙伴一道对伊拉克的屠杀暴行进行武力镇压的权利；敦促因石油而盆满钵盈的伊拉克政府公平公正地支配政府收入，以满足伊拉克人民的需要。

完成针对“基地”组织的战争，把矛头指向国际恐怖主义

惨无人道的“9·11”袭击事件使我们意识到在新的世纪单纯依靠我们自身的力量已不足以保护我们。在全球化的世界中，破坏势力可以来自不对称威胁，比如个人和拥有杀伤性武器的恐怖集团—不只是拥有军队的国家。

遗憾的是，布什－切尼政府对这个21世纪的问题给出了一个20世纪的答复，发动了使恐怖分子“如愿以偿”的战争：对伊拉克这个与“9·11”袭击毫不相干的国家的一次草率入侵。它牵制了我们的军队，扩大了我们的预算，增加了恐怖分子的招募规模，引起美国人民对我们插手世界事务的质疑。同时，华盛顿领导人缺乏广阔的战场思维，他们不是在“基地”组织及其盟友的基地开战，而是与恐怖分子进行政治周旋。

布什总统错误地判断了美国所面临的威胁本质，然而这并不意味着我们的国家不存在严重的安全威胁：恐怖分子与我们势不两立。虽然该威胁只是来自世界13亿穆斯林中的一小撮丧心病狂的极端分子，但它确实存在。他们歪曲###教义，屠杀男人、妇女、儿童，基督教徒、印度教徒、犹太人和穆斯林。他们企图建立###专政王权。为战胜这个敌人，我们必须对斗争对象和原因有清醒的认识。

打破华盛顿落后于非传统威胁的常规思维的时候到了。对我们正面临的一种新的安全挑战—一种新型敌人—保持清醒的认识的时候到了。只有改变应对威胁和保护自己的方式，才能保证国家的安全和稳定。就任总统后，巴拉克·奥巴马将采取以下措施：

把重心放在阿富汗和巴基斯坦

反恐战争的前沿阵地不在伊拉克，而且从来就未在那里。如果我们希望完成打击制造“9·11”袭击事件的恐怖分子—阿富汗和巴基斯坦境内的“基地”组织和塔利班—的任务，这就是结束伊拉克战争至关重要的原因。“基地”组织已经恢复到了“9·11”事件之前的实力，塔利班也死灰复燃。奥萨姆·本·拉登和阿伊曼·阿尔－扎瓦希里正向追随者们散布音像信息，策划新的恐怖事件。塔利班目前控制着阿富汗的部分地区，“基地”组织军事行动基地也正向巴基斯坦边界以外扩展。令人难以接受的是，近3　000名美国人在国土上丧命已经过去7年，但“9·11”袭击事件的恐怖分子仍逍遥法外。

巴拉克·奥巴马认为，美军可以联合北大西洋公约组织盟国战胜该威胁。但正如今年（2008年）夏天参谋长联席会议主席迈克·马仑上将在参议院所言，由于我们在伊拉克的承诺，我们还缺乏应对上述威胁的兵力。这就是就任总统后，巴拉克·奥巴马将会而且应该把打击“基地”组织和塔利班放在首位的原因。为了纪念所有在“9·11”事件中丧生的人民，根除反恐战争前沿阵地产生的威胁，保护美国的安全，我们必须打赢这场战争。

重新部署驻阿美军

巴拉克·奥巴马将向阿富汗增派两个作战旅，以支援美军反恐及北约打击塔利班的军事行动。

增加北约驻阿富汗兵力

巴拉克·奥巴马将增派美军以敦促北约盟国增兵阿富汗。目前，北约驻阿兵力超过5万，但尚未达到北约指挥官们的要求。同时，一些国家派遣的部队正对其作战范围及其前线指挥官的权力加以限制。就任总统后，巴拉克·奥巴马将和欧洲盟国共同解除这些烦琐的限制，以增强北约战斗力。

训练及武装阿富汗军队和警察

2007年秋，美国少将罗伯特·德宾在视察阿富汗安全部队训练时说，阿富汗7　000人的警察队伍中，仅有40％完全配备了武器、通信设备和车辆。据加拿大驻阿先头部队估计，阿富汗贪污腐化的警察队伍能够独立尚需3年。对此，巴拉克·奥巴马将增加驻阿军队和警察的训练和装备，增加阿富汗对美国和北约使命履行的参与，使更多的阿富汗人参与治安的维护。

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