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第4部分（第2页）

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提高工作家庭“储蓄人税收抵免”额度

作为总统，巴拉克·奥巴马将提高现有“储蓄人税收抵免”项目的额度，使之恰与年收入低于75　000美元的工作家庭前1　000美元储蓄的50％相对应，从而帮助工作家庭为退休进行储蓄。此外，他还将该项税收抵免改为可偿付性税收抵免。该项与家庭储蓄相对应的税收抵免将根据美国国税局纳税申报信息自动存入指定的个人账户。

维护社会保障体系

巴拉克·奥巴马认为社会保障对于劳动者和老年人而言是不可或缺的。他致力于保障社会保障项目的偿付能力，且不论现在或是未来，都能为美国人民所用。虽然我们社会保障系统依旧稳固，它仍面临着人口结构方面的挑战。巴拉克·奥巴马认为，我们有义务向工作家庭和退休者做出承诺，社会保障系统将继续为一代代人服务，并避免危及其作为美国最重要的公共项目的根本，使之成为勤劳工作的家庭退休安全保障的稳固基石。他不认为我们有必要提高退休年龄；他也将反对任何将社会保障私营化的企图，因为这将减少福利水平并使国家负债激增；他坚信保护中产阶层家庭免受税负增加或福利下降之苦至关重要。巴拉克·奥巴马将与两党成员合作，稍稍增加年收入超过25万美元的居民的缴税额度，从而使社会保障体系更为稳固。

保护劳动者养老金计划

巴拉克·奥巴马认为，我们必须确保私营公司为养老金计划进行适当的拨款，以便劳动者享受到其应得的退休福利，避免纳税人最终代为埋单。劳动者有权了解资金去向，这类信息还可被用于核实基金经理是否违背了诚实、审慎的投资原则。作为总统，巴拉克·奥巴马将确保所有参与养老金计划的雇员取得其养老基金投资的年度信息报告，该报告将全面披露关于投资对象、投资绩效等内容，并包含对未来投资策略的适当描述。他还将修改公司《破产法》，将劳动者退休保障资金作为清算过程中最优先的求偿权利之一，避免劳动者在为企业服务多年后仅仅得到一捆欠条。

保护美国家庭的房产所有权

拥有自己的住房是美国梦不可分割的一部分。为了避免数十万家庭住房遭到止赎处置，同时向受到住房危机重创的社区提供必要支持，并建立一个目前急需的可负担住房信托基金，美国于近期出台了住房法案，而巴拉克·奥巴马正是该法案的早期倡导者之一。然而，我们的使命远未结束，仍需出台长远措施防止此类问题的再次发生。为此，巴拉克·奥巴马将采取以下措施：

通过普及按揭抵税项目，为1　000万中产阶层业主降低10％的利率。

修补按揭贷款公司漏洞，允许家庭在破产法庭上就按揭问题重新进行谈判。

严厉打击肆无忌惮的按揭贷款操作，并制定《制止欺诈法》，防止住房危机的再次发生。

建立“业主债务公开”（Homeowner　Obligation　Made　Explicit，简称HOME）评分机制，该机制将向潜在的借款人提供一种更简便的标准化房屋按揭贷款模式（类似用于估算有效利率的年成本利率体系），以便对房屋贷款总成本进行比较。

使兼顾家庭与工作变得更为轻松

美国人发现，他们越来越难以兼顾来自家庭和工作的需求。为数众多的家长一方面极力为子女寻找安全而丰富多彩的保育服务，另一方面还要照顾年迈体弱的父母。与此同时，多数工作场所的组织安排却并未考虑到在职父母的现实家庭需要。作为两个小孩的父亲和一位职业女性的丈夫，巴拉克·奥巴马深切了解这些需求。作为总统，他将帮助人们在日常工作和家庭需求间取得平衡。具体而言，奥巴马政府将采取以下措施：

扩大《家庭医疗休假法》（Family　and　Medical　Leave　Act）在雇员中的覆盖范围，允许劳动者视具体需要休假以照顾老人，允许雇员每年请假不超过24小时以便参与孩子的学校活动，并对家庭暴力问题做出反应。

向全国55个州提供资金，实行带薪家庭休假及病假制度。

要求雇主提供每年7天的带薪病假。

增加高质量课后学习及暑假学习机会，将额外使200万孩子受益。

提倡远程办公及非常规性工作制等弹性工作制度。

改进“照顾子女及被监护人税收抵免”（Child　and　Dependent　Care　Tax　Credit）的条款规定，将其改为可返还方式，并允许低收入家庭取得额度不超过50％的税收抵免，用于支付子女教育费用。该提议将额外使750万职业妇女受益。

实施近期通过的《同等就业机会委员会指导意见》，保护家庭护理员不受歧视。

争取薪酬平等，缩小男女同工不同酬的差异。

几十年来，我们华盛顿的政治家一直谈论家庭价值，但是我们的政策却并未真正重视家庭……这也是华盛顿必须变革的原因。

—巴拉克·奥巴马，2008年6月23日，新墨西哥州阿尔布开克

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向贫困地区提供更多机会

集中缓解贫困代际问题是一项艰巨的任务，但是我们已经成功地找到了可全面解决贫困儿童发展障碍的综合处理方法。作为总统，巴拉克·奥巴马将在贫困问题严重、犯罪率高且学生学业成绩低的城市建立20个“希望邻里”（Promise　Neighborhoods）项目。该项目将采纳已取得巨大成功的哈莱姆儿童区项目模式，让儿童和家长共同参与到一个“成就项目”中来。该项目将提出切实可行的目标，如帮助每个参与项目的学生进入大学、提高儿童身心健康水平、帮助父母得到有意义的工作机会以及家长学校培训。

重塑信任，重拾财政责任

每个美国家庭都需量入为出，他们必须同时想办法满足抵押贷款、月度账单和保险金的支付需求，采购食物及燃油，并为应对不时之需或子女教育进行储蓄。这往往意味着在入不敷出的境地中艰难挣扎。但在年末，家庭预算支出必须符合情理，这对企业家和大型公司同样适用。

但在过去的8年间，华盛顿无视这些规则，我们目睹了曾缔造美国经济繁荣的基本原则遭到危险的侵蚀。有能力支付巨额竞选捐款或聘用高价说客的势力，得以挖掘和利用税收制度的巨大漏洞而发财或取得巨额补贴，并将负担转嫁给小企业和中产阶层。大量税收减免充实了富人的腰包，上千亿美元税收优惠涌向大型企业。

布什政府已经花费了5000多亿美元用于入侵和占领伊拉克。大量未来费用支出被例行公事地剔除出预算，以便掩盖我们所付出的真实代价。政府在过去8年间所通过的法令法规已经为国家增加了总计4万亿美元的财政赤字。其结果是，克林顿政府所留下的、预计仍将不断增长的2360亿美元财政盈余现已变为4　000多亿美元的赤字。布什政府已成为美国有史以来最缺乏财政责任感的一届政府。

巴拉克·奥巴马将改革政府的支出方式。他将恢复政府的诚实信誉和透明度。他将确保华盛顿明智地使用纳税人的钱—投资于国家的未来发展，而非拿国家的未来做抵押。他将简化税收制度并使之适应现代需要，以缓解更多美

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