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第320章 藩镇（第2页）

大唐天下各地六百余军府，总共六十余万府兵，其中关中地区就占了一半，正是守内虚外强干弱枝之策。

灵盐虽也是关中，但属于外围的塞上，之前也不过是设了五个统军府，而盐州更只曾设过一府。

以开国之初的关中户籍来算，当时基本上是一户半就有一个府兵，不过实际上嘛，隋末唐初，户籍大减，但实际人口也没减的那么厉害，只是豪强大阀趁机把许多流民，变成了他们没户籍的佃户部曲甚至奴隶。

就如灵州之前官方户籍数也很少，就几千户，可却有四千多府兵，基本上一户一个。

实际上灵州塞上江南，工商兴盛人口众多，农业也很发达的。

正如土团都有六千，城傍都还有四千。

这都是户籍不实。

“现在轮换这些边军，他们愿意回去吗？”

“好多人来千里迢迢背井离乡来戍边，本来说好一年，结果变成三年五年都没能轮换，相信绝大多数人肯定还是想回家的，只是以前情况特殊回不去，后来也有了些好处，于是就留下来了。

现在要让他们回去，关键还是要给予补偿。”

“之前我们抄没彭韩等，也获得了大笔的钱帛等，加上灵州府库也还挺充盈，我们可以直接拿出钱粮赏赐补贴大家。”

补贴的方案武怀玉都想好了，按在灵州驻防的时间算，每个月补贴一石粮，每月再补半匹绢，最后再按每年一贯发笔路费。

比如一个超期服役，在灵州戍边五年的内地府兵，那么就能获得六十石粟，三十匹绢的补贴，再加上五千钱的路费。

“给这么多？”

“真要算，其实是不多的，早年隋朝的时候，边疆镇戍军一年就要给十二石粟和七匹绢的衣粮，是给他们养家的。

灵州这些内地来当值的镇戍兵，虽然先前也都拿了份衣粮，甚至他们还赚了些外块，但他们确实也是超期服役很久，给予些补贴也是应该，何况杨公也当知晓，他们之前在灵州，参与各方面灰色产业，收益也不少的，现在让他们回家，总得补偿一些。”

“除了官府发的这份补贴，我计划是还要曹刘等把他们灰产，再拿出一些钱来，交给都督府，由我们代分发给回家的士兵们。”

这份钱，就相当于是他们的份子钱，算是退股了。

反正得让这五千内地士兵高高兴兴心甘情愿的回家，甚至还要让他们念都督府，念朝廷的好。

不能带有怨气，更不能穷的路费都没有，沿途做些偷盗抢劫的事，那样可就影响恶劣了。

“新来换防的内地府兵，以后就安心戍边，一年期满就换防，不让他们再参与到走私等事中去。”

“那本地府兵呢，听说这本地六个统军府的府兵，也是深入参与其中。”

“本地的府兵，我是这样的打算的，眼下我们手中正好回收了一大批田地，我打算划一些出来，给这些灵盐的府兵们，分一些田地，不少士兵有勋，但这几年勋田都没再如数划分，现在手里有田，欠的勋田可以都给齐。

另外府兵每人补个一二十亩地，此外府兵之家有男子成丁，或是年满十六为中男者，若是还没有分到地的，可以优先给他们安排分地。

若地充足，可以按均田令一丁百亩，中男给半分满，若是地不足，可少分一些。

给田分地，这是对本地府兵们的补偿赏赐。

而团结、城傍，也可以补偿些。

给出这些补偿，交换条件就是以后退出那些走私之类的灰产，安心当兵，至于闲时你务农还是自己做小买卖，这个朝廷管不着。

但是，不再允许军官、士兵们在役的时候，从事走私等行为。

“另外，我打算再划拔一些地和草场，给统军府或是团结营，做为军屯田，他们可以自己种，或是雇人或是出租，所得地租收益，也能成为府兵土团等的福利。”

之前，灵州的地，被六大豪强为首的地头蛇，加上李道宗等高级官员们的疯狂侵占，以各种名目巧取豪夺占取，灵州的户籍数始终不高，与事实人口严重不符。

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