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对于卫所制,朱由校心中并无讨厌。他知道,对于守成不足、内忧外患的大明而言,旧有的卫所体系确如一个沉重的毒瘤,积弊丛生,军户逃亡、屯田废弛,几乎成了一触即爆的隐患。
然而他并非什么守成之君——他可是想当‘球长’的男人。在他眼中,稍加改造的卫所制,完全可以成为大明开疆拓土、经营海外的一柄利刃。
要知道,卫所制本为“兵农合一”之制,军士平时屯田自养,战时出征守御。按制每军授田五十亩,耕战一体,粮秣自给,无须仰赖长途转运,极大减轻后勤压力。
更关键的是,卫所不仅为军事单位,更兼辖行政、司法之权——卫指挥使统管一方军民政务,千户、百户分理辖区,既可戍防,又能治民,实为军政合一之基。
朱由校回想起国初之时,卫所制曾为大明稳固边疆、开拓云南、经营辽东发挥过重要作用。它有效解决了长期戍边带来的粮饷问题,使军队在驻防地扎根经营,实现了“以兵养兵”“以边治边”的初期战略目标。
然其弊亦显而易见:日久则官权过重、兵农杂处,军纪渐弛;官将世袭,易成割据;军屯侵吞,士卒贫苦,战力日衰——这一切都使卫所从根基之上逐渐腐化。
但朱由校所思,乃是以新策革旧弊。他意图在海外拓殖之中重启此制,并加以严格约束和优化——削弱指挥使之权,设官员监军治民、分权制衡;划定屯戍范围,以舰船与火器为后盾,使卫所成为大明远播威仪的基石。
在他构想中,未来的卫所将不再是内敛防守的孤点,而是开拓的前哨、文明的支点:驻军镇守、组织生产、推行教化,甚至以战养战,以海外之丰裕反哺天朝军力。
朱由校收回思绪,目光重新聚焦于殿中诸将,语气中带着一份理解,缓缓开口:
“朕知道!辽东苦寒,粮饷转运艰难,朝廷时有拖欠!将领们要养家糊口,要维持体面,甚至拿朝廷军饷蓄养‘家丁’!”
“家丁”二字,他咬得格外清晰!殿内不少将领,尤其是那些世代将门出身、依赖家丁作战的,心头猛地一跳!
“为了在战场上保命,为有一支可战之兵,尔等私蓄家丁,厚给粮饷、精配甲械,此乃战场求存之道,朕,体谅!”朱由校的话,让一些将领稍稍松了口气,甚至有些意外皇帝的“体谅”。
但紧接着,他声调陡然扬起,
“然此风绝不可长!家丁者,私兵也!厚私薄公,军心必散!朝廷法度何存?这些家丁到底是朝廷的兵,还是尔等的私属?拿朕的饷,养自己的兵——诸位将军,意欲何为?莫非想要造反不成!”
“陛下息怒!臣等万万不敢!臣等实有苦衷啊!”一众辽东将官纷纷跪地,声音发颤,心中却叫苦不迭——陛下这“心里话”,分明是要人命来的!
“哼!”朱由校冷声道,“朕今日立下铁规:即日起,辽东军中,严禁私蓄家丁!”
“所有将领亲卫,须依朝廷定制:总兵官,亲卫三百;参将,百人;游击,五十;千总,三十;百户,十人!粮饷甲仗,皆由朝廷统一拨发,按制配给!任何人不得超编、不得剋扣军饷以肥私兵!违令者——以军法严惩不贷!”
殿下众将神色骤变,尤其那些倚家丁为根本者,更是面如死灰。将他们的家丁没收,重新归为朝廷经制之兵,这可是要拿走他们的安身立命之本啊,但是想想城外那喊杀声震天的精锐,皆不敢作声。
熊廷弼见状,立刻上前一步,躬身道:“陛下圣明!裁撤私兵,统一军制,乃强军固本之道!臣熊廷弼,定当以身作则,严查各部,确保陛下旨意,在辽东军中,畅通无阻!”
他声音洪亮,义无反顾的表达了支持,自他经略辽东以来,早已对将领蓄养私兵、朝廷经制之兵沦为家丁的现象深恶痛绝,却苦于无法根治。
若非陛下派龙骧军与重甲铁骑前来,莫说沈阳大捷,能守住沈阳已属万幸。
周应春亦朗声附和:“臣附议!辽东都司、各卫所即行清查将领亲卫,造册登记,严格执行圣定员额,有违者,必以军法严惩!”
贺世贤更是声如洪钟:“陛下!末将有罪,末将麾下亦曾私蓄家丁,此乃违制之行,恳请陛下治罪!从今往后,末将的亲兵,以后就按规矩来!谁敢多养一个,末将第一个砍了他!”
有熊廷弼、周应春这两位辽东最高军政长官带头,又有贺世贤这等功勋卓著的悍将表态支持,殿内其他将领,纵有万般不甘和疑虑,此刻也不敢表露分毫。
他们只能齐声应诺:“臣等(末将)遵旨!”
但是朱由校并没有想着就这么放过他们,这帮人过够了天高皇帝远的日子,要是不见点血,还以为他这个皇帝好说话呢。
“家丁之事,尚可说是情有可原。然——”
他声音森然道:“贪墨军饷、侵吞军屯、走私军械战马粮秣以资敌牟利——此等行径,绝非一句‘苦衷’可容!此乃挖我大明根基、吸士卒鲜血之蠹虫!罪无可赦!”
“锦衣卫何在!”
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