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第一把锁就是技术锁。
所谓的技术锁其实很好理解,就是提高造假的成本和风险。
首先就是功劳登基设立三联单。
一联上呈国功院留存待核、一联存地方国功分局作为授田的依据,一联给立功者本人当做授田的凭证和核验证据。”
其实三联凭据并不是什么新鲜的东西,早在三国时期便已经形成了一套较为成熟的体系。
清代征收田赋用的?三联串票和三联单也是同样的道理。
多尔衮作为摄政王,这样的事情自然也是知晓的。
“其次就是用指纹和画像给立功者上双重保险。
立功者本人必须亲自到任意一级国功分局当面画像、按指纹。
如果授田时发现画像和指纹不匹配,当场取消授田并依法追究造假者责任。
若本人实在无法亲自到现场,那代领者也必须携带本人按指纹的亲笔委托书。
且日后可根据立功者本人实际情况,派画师去补上画像。”
多铎听的新鲜,这招数他之前倒是从未听说过。
“第三就是分级公示,每一笔功劳都要在省、县、乡三级国功分局门前公告栏公示一个月。
这一个月中任何对功劳有质疑的人都可以提供证据举报造假。
凡核实确为造假者,奖励举报者银五十两,田十亩。
但若为诬告,则要依法处置。”
顺治讶然道:“你这不是挑唆百姓之间的矛盾么?
何况你给举报者的奖励也太多了。”
任小天微微摇头:“我这可不是挑唆,而是一种监管机制。
单凭官府的力量终究是有限的,必须把民间的力量都发动起来。
你试想一下,你是立功者的邻居,他到底立功没立功,你还能不知道么?
至于说为什么给举报者如此厚的奖励,那自然也是为了让那些造假者不敢顶风作案。
因为他们一旦造假,那分分钟就会被举报露馅。
也只有给举报者这么重的奖励,他们才会有举报的积极性。
要是只给口头或者少量奖励,别人为什么要冒着邻里决裂的风险来举报?”
顺治哑口无言。
虽然他还是不赞成任小天的说法,但也不能否认任小天的说法很有可行性。
重赏之下必有勇夫,你不重赏哪里来勇夫?
“第四就是朝廷国功院要进行不定期不定地的交叉核查审验。
核查员到地方,不找县令,不找地主,直接找立功者本人、邻居、里长分别询问。
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