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第9部分（第1页）

做出后，不与被考核者见面，直接秘密上报皇帝，然后决定赏罚升迁；

2、今后派往新疆的官员力求品格、才干优秀，不能再派那些犯了错误、上了年纪的大臣来管理新疆。

3、加增新疆官员的“养廉银”——廉政补贴。比如，伊犁将军原来每年领取养廉银三千两，现在增加一千两，共四千两。此外，各级官员的养廉银标准也相应提高。这有利于新疆官员廉洁守法，也利于国家加强对新疆官员的管理。

4、对参加叛乱的当地群众不再追究，以示宽大。

5、对这次远征所取得的可喜战果用绘图、画像、立碑的形式加以纪念，使边疆乃至全国上下都能铭记。

6、当张格尔押解至京后，举行受俘典礼。

五月初十，张格尔被解至京城。次日，献俘于太庙、社稷。

五月十二（公历6月23日）那天，清廷在紫禁城午门前举行了盛大的受俘礼。午门前御道两侧排列着皇帝仪仗，百官按文东武西的规矩肃立，禁卫军官兵服装整洁，旗帜鲜明，器械精良。道光帝在钟鼓声中登上巍峨的午门，升御座就位，一时全场肃穆，鸦雀无声。只有旌旗猎猎，一派天朝上国的气象。

赞礼官高唱：“进献俘虏！”丹陛大乐齐奏《庆平章》。

兵部尚书引导几名威武高大的清军士兵押解着已被五花大绑的张格尔行至午门前跪下。兵部尚书高奏：“平定回疆，生擒俘囚张格尔，谨献阙下，请旨！”

道光帝大声下旨：“所献俘囚张格尔交刑部，著王大臣会同刑部严讯！”

于是，刑部尚书率衙役登场，在天子脚下从兵部尚书手中接收张格尔，然后，押出天安门，送往刑部大牢。

最后，百官分班朝贺，一时“万岁”之声似山呼海啸。

这是有清一代第五次，也是最后一次在午门举行受俘礼。

五月十四，道光帝亲审张格尔，经过一番象征###的“审问”之后，张格尔被判处死刑，押往刑场，立即执行。这个给边疆百姓带来滔天大难的叛逆终于受到了应有的惩罚。

平定张格尔叛乱是一场正义的战争，此战的胜利无论是从防止西方殖民者的入侵，还是巩固中国西部边疆，维护国家的统一来看，在当时都具有十分重大的现实意义与深远的历史意义。

道光帝一生也把这一业绩看成是一件非同寻常的功业，而且，道光朝的这次远征还带动了新疆的开发。

此后，清政府在新疆兴办屯田，鼓励移民，尤其是南疆地区的开发，就是在这次军事行动之后。道光帝制定了一系列的政策，以鼓励新疆开发，如屯田农户中有意入伍者，准其在当地当兵；戍边的内地士兵如果愿意在新疆安家落户，听其自便；酌改遣犯发配地点，充实南疆，对犯人的年龄加以限制，以“年力精壮”者为主，以利农业生产；内地百姓有愿意前往新疆屯田者，“皆官给印券”。此后，新疆各族百姓和睦相处，取长补短，共谋发展。新疆成了米谷丰盛、瓜果飘香的好地方。

此时的道光帝年富力强，锐意进取，面对着日益衰朽的清朝，作为一国之君，踌躇满志的道光又会有哪些复兴王朝的举措呢？

请看：海运皇粮。

六、海运皇粮（1）

为解决北方粮食不足和保证皇族、官僚以及官兵俸饷的发放，清政府每年需要将几百万石粮食通过运河北运至京师。这被称为“漕运”的国家大政到了道光年间已经是弊端丛生、难以为继。那么，漕运究竟遭遇了怎样的阻碍？面对可能断粮的危险，道光帝将如何谋划应急之策？这又导致漕运体制发生了怎样的变革呢？

【漕粮难运，借黄济运】

道光四年，年关将近。京城内外买卖年货的人群摩肩接踵，迫不及待的孩子不时燃响了爆竹，把新年将至的气氛烘托得更加浓重。忙碌了一年的各衙门官员正准备封印放假，回家过年。

这时，一个惊天动地的消息传来，洪泽湖高家堰大堤决口，大量湖水外泄，致使大运河从江苏高邮、宝应到清江浦（今扬州到淮安）一段水位急剧下降，漕船搁浅，京城粮道断绝，面临着断炊的危险。

这般光景，年是没法过了。

道光皇帝气急败坏，一面下令将南河总督张文浩革职，披枷带锁，押赴决口处示众一个月，让他好好看看他干的好事儿，然后发配新疆；同时派军机大臣、吏部尚书冒着漫天大雪，驰往决口，会同两江总督孙玉庭等研究对策。

道光为何如此着急？如果您了解漕运是怎么一回事儿，就能理解道光皇帝此时的心情了。

大家知道，农民要交公粮，过去叫“交皇粮”。说是交粮，实际上，清政府往往要求农民交银子，但对山东、河南、湖南、湖北、江苏、江西、安徽、浙江等八个产粮大省则要求农民直接交粮食，什么粮食呢？一般是大米，然后政府再将这些大米通过大运河北运到北京通州，这叫作漕运，以此解决北方粮食不足和保障百官俸禄、士兵军饷的发放。嘉庆道光年间，每年运送漕粮四百万石。

这项“南粮北调”的工程是封建社会的国家大政，号称“天庾正供”，耗费了惊人的人力、财力。自嘉庆年间起，漕运就已经弊端丛生，为此，让嘉庆和后来的道光帝伤透了脑筋。伤脑筋的首要原因是运输成本越来越高。

一般说来，漕运的成本包括五部分：

1、水手的工资、口粮的费用；

2、为保护漕粮而动用军队的费用；

3、漕粮的正常损耗；

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